重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
關于優(yōu)化調整建筑節(jié)能技術使用
管理制度的通知
各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、高新區(qū)、經開區(qū)、萬盛經開區(qū)、雙橋經開區(qū)建設局，有關單位：
為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《重慶市營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》，進一步深化“放管服”改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，經研究，決定優(yōu)化調整我市建筑節(jié)能技術、材料、設備和工藝（以下簡稱“建筑節(jié)能技術”）使用管理制度，加強建筑節(jié)能技術使用事中事后監(jiān)管。現將有關事項通知如下：
一、優(yōu)化建筑節(jié)能技術使用管理方式
（一）調整備案與性能認定管理。凡符合國家、行業(yè)和地方標準及相關管理規(guī)定的建筑節(jié)能技術均可在我市民用建筑工程中使用。自2020年2月1日起，不再受理建筑節(jié)能技術備案與性能認定申請，《重慶市建筑節(jié)能技術備案與性能認定管理辦法》（渝建發(fā)〔2010〕69號）同時廢止。已辦理建筑節(jié)能技術備案或性能認定的，在有效期結束后自然失效。
（二）嚴格落實進場驗收制度。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應按照《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》GB50411規(guī)定，督促民用建筑項目嚴格落實建筑節(jié)能材料、構件和設備進場驗收制度，進場驗收制度落實情況納入項目能效測評及聯合驗收重點核查內容，切實保障建筑節(jié)能工程實施質量和效果。
（三）嚴格實施質量抽查制度。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）、《國務院辦公廳轉發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》（國辦函〔2019〕92號）和《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2015〕164號）要求，嚴格落實建筑節(jié)能技術工程應用質量“雙隨機、一公開”抽查制度，建立使用全過程質量追溯機制，將相關情況向社會予以通報，對發(fā)現存在違法違規(guī)的行為納入對建設各方主體的誠信管理，并依法嚴肅處理。
二、落實建設各方質量責任
（一）建設單位應依法履行建設工程質量首要責任，督促相關單位落實建筑節(jié)能工程實施質量責任，不得明示或暗示相關單位降低建筑節(jié)能材料、構件和設備質量。對于按照合同約定由建設單位負責采購的建筑節(jié)能材料、構件和設備，建設單位應保證其符合經審查合格的施工圖設計文件和技術標準要求。對于采用工程總承包模式的項目，總承包單位對承包范圍內工程的質量全面負責，應當加強對建筑節(jié)能工程設計、施工等環(huán)節(jié)管理，確保使用的建筑節(jié)能材料、構件和設備符合經審查合格的施工圖設計文件和技術標準要求。
（二）設計單位應嚴格執(zhí)行相關技術標準和管理規(guī)定，遵循安全可靠、經濟適用、節(jié)能高效的原則，科學合理地設計選用建筑節(jié)能材料、構件和設備，并在設計文件中明確執(zhí)行標準以及品種、規(guī)格和主要技術性能指標，不得通過設計文件直接或間接指定具體生產供應廠家。施工圖設計文件審查合格后，不得隨意變更。若確需變更的，應按照《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計變更管理辦法（試行）》（渝建發(fā)〔2018〕50號）規(guī)定辦理，不得降低建筑節(jié)能性能，不得低于國家及我市相關現行技術標準規(guī)定。
（三）施工圖審查單位應嚴格落實施工圖設計文件審查質量責任，加強對設計選用建筑節(jié)能材料、構件和設備的品種、規(guī)格和主要技術性能指標的審查，并嚴把建筑節(jié)能重大設計變更審查關，確保審查合格的施工圖設計文件符合相關技術標準、管理規(guī)定及本通知要求。
（四）施工單位應依法履行建設工程質量主體責任，嚴格落實建筑節(jié)能材料、構件和設備進場驗收制度，對照經審查合格的施工圖設計文件和技術標準要求，對建筑節(jié)能材料、構件和設備的品種、規(guī)格、包裝、外觀以及型式檢驗報告、供應合同等證明文件進行檢查驗收。對涉及安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的建筑節(jié)能材料、構件和設備，應嚴格按照規(guī)定程序、時間、批次和數量進行抽樣復驗。
（五）監(jiān)理單位應對建筑節(jié)能材料、構件和設備進場驗收結果進行檢查認可，并對施工過程進行監(jiān)理，杜絕進場驗收不符合經審查合格的施工圖設計文件和技術標準要求的建筑節(jié)能材料、構件、設備用于建筑節(jié)能工程。
（六）生產供應單位在與采購單位簽訂合同時，應認真核實并在合同中明確供應項目名稱以及所供應建筑節(jié)能材料、構件和設備的品種、規(guī)格和主要技術性能指標要求。簽訂合同后，應嚴格按照技術標準和合同規(guī)定，生產供應建筑節(jié)能材料、構件和設備，并對產品質量承擔終身責任。
（七）檢測機構應具備相應檢測資質及檢測能力，嚴格依據技術標準對建筑節(jié)能材料、構件和設備進行檢測，做好取樣和檢測過程記錄，確保取樣、測試和結果可追溯查詢，不得弄虛作假，并對檢測結果真實有效性負責。
（八）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及建設工程質量監(jiān)督機構應按照“放管服”改革要求，認真組織落實本通知明確的各項措施，切實加強建筑節(jié)能技術使用質量事中事后監(jiān)管，確保建筑節(jié)能工程實施質量。
重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會
2020年1月10日
